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《中公版·2019事业单位公开招聘工作人员考试专用教材：综合应用能力》依据各省（区、市）事业单位综合应用能力考试真题进行编写，从简答题、辨析题、论述题、案例分析题（或材料分析）、文书应用题、材料作文题等角度，将各类题型作为独立的模块，分章叙述。在理论知识讲解之后，《中公教育2019事业单位考试教材：综合应用能力》还设置了“真题精讲”“典型例题”版块。“真题精讲”让考生身临其境感受真题作答的难易程度，并通过“思路点拨”让考生明晰作答方法是如何同试题作答有效地结合在一起。“典型例题”则将作答方法和理论知识应用到练习中，以期考生通过作答，在实战演练过程中切实提高备考能力。

内容简介

《中公版·2019事业单位公开招聘工作人员考试专用教材：综合应用能力》将各省（区、市）事业单位综合应用能力考试真题涉及的各类题型作为独立的模块，分章叙述，主要有简答题、辨析题、论述题、案例分析题（或材料分析）、文书应用题、材料作文题等。此外，因综合应用能力考试多通过分析材料作答试题，而各材料多是社会各方面热点话题，因此《中公教育2019事业单位考试教材：综合应用能力》还设置了备考热点资料一章，方便考试及时了解新的热点。

目录

节综合应用能力概述（2）
一、事业单位考试与综合应用能力Ｑ＆A（2）
二、能力要求（3）
第二节事业单位综合应用能力考试介绍（5）
一、考试范围（5）
二、考查题型（5）
节简答题概述（8）
一、题型概述（8）
二、作答思路（8）
三、技巧归纳（8）
四、常考题型（8）
第二节政治类简答题（10）
一、题型概述（10）
二、考查内容（10）
三、真题精讲（10）
四、典型例题（12）
第三节经济类简答题（14）
一、题型概述（14）
二、考查内容（14）
三、真题精讲（14）
四、典型例题（15）
第四节法律类简答题（17）
一、题型概述（17）
二、考查内容（17）
三、真题精讲（17）
四、典型例题（18）
第五节管理类简答题（21）
一、题型概述（21）
二、考查内容（21）
三、真题精讲（21）
四、典型例题（22）
第六节知识储备（24）
一、政治知识（24）
二、经济知识（33）
三、法律知识（39）
四、管理知识（53）
节辨析题概述（60）
一、题型概述（60）
二、作答思路（60）
三、作答技巧（60）
四、注意事项（61）
五、常考题型（61）
第二节单向型辨析题（62）
一、题型概述（62）
二、作答思路（62）
三、真题精讲（63）
四、典型例题（64）
第三节正误混合型辨析题（67）
一、题型概述（67）
二、作答思路（67）
三、真题精讲（68）
四、典型例题（68）
节论述题概述（72）
一、题型概述（72）
二、作答要求（72）
三、常考题型（72）
第二节认知型论述题（74）
一、题型概述（74）
二、考查形式（74）
三、真题精讲（74）
四、典型例题（76）
第三节感悟型论述题（79）
一、题型概述（79）
二、考查形式（79）
三、真题精讲（79）
四、典型例题（80）
节案例分析题概述（84）
一、题型概述（84）
二、能力要求（84）
三、作答思路（85）
四、失分原因（86）
五、应对策略（87）
第二节概括问题型案例分析题（88）
一、题型概述（88）
二、考查形式（88）
三、作答要求（89）
四、作答思路（89）
五、真题精讲（93）
六、典型例题（96）
第三节综合分析型案例分析题（101）
一、题型概述（101）
二、考查形式（101）
三、作答要求（102）
四、作答思路（103）
五、真题精讲（109）
六、典型例题（113）
第四节提出对策型案例分析题（119）
一、题型概述（119）
二、考查形式（119）
三、作答要求（121）
四、作答思路（122）
五、真题精讲（128）
六、典型例题（133）
节文书应用题概述（142）
一、题型概述（142）
二、考查形式（142）
三、能力要求（143）
第二节公文改错题（144）
一、题型特点及作答要求（144）
二、典型错误归纳分析（144）
三、作答思路（146）
四、知识储备（146）
五、真题精讲（153）
六、典型例题（156）
第三节公文写作题（159）
一、题型特点及作答要求（159）
二、作答思路（160）
三、知识储备（160）
四、真题精讲（197）
五、典型例题（200）
节写作的作答技巧与策略（206）
一、应试写作准备（206）
二、审题和立意（207）
三、布局（217）
四、选材（222）
第二节写作的常见误区（224）
一、观点性错误（224）
二、材料性错误（226）
三、表达性错误（228）
第三节写作范文精讲（233）
范文1基层干部工作主题（233）
范文2公共管理主题（235）
范文3中国企业“走出去”主题（236）
范文4农业现代化主题（238）
范文5保障和改善民生主题（240）
范文6城市建设主题（241）
范文7文化共享与传承主题（243）
范文8生态经济主题（244）
第四节真题精讲（247）
第五节典型例题（252）
节党的十九大报告政策解读与应用实例（260）
一、政策解读（260）
二、应用实例（268）
第二节《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》政策解读与应用实例（273）
一、政策解读（273）
二、应用实例（280）
第三节热点主题解读（285）
热点主题一分享经济（285）
热点主题二人工智能（288）
热点主题三文化自信（292）
热点主题四公共文化服务（296）
热点主题五创新社会治理（300）
热点主题六城市公共空间（304）
热点主题七安全生产（308）
热点主题八健康中国（313）
热点主题九绿色发展（318）
中公教育·全国分部一览表（322）

精彩书摘

　　章
　　综合应用能力综述
　　1.了解综合应用能力的考查题型。
　　2.提高综合应用能力所考查的能力。
　　3.明确综合应用能力的案例分析题和作文题与公务员考试的“申论”的区别。
　　节综合应用能力概述
　　一、事业单位考试与综合应用能力Q＆A
　　Q1：什么是事业单位？
　　A1：事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令）。事业单位不属于政府机构，一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。
　　Q2：事业单位考试有没有统一的时间安排？
　　A2：没有。事业单位考试不同于公务员考试，国家公务员考试每年一次，各省、市则一般每年招考1～2次，个别单位如警察招考可能单独组织考试；事业单位考试目前尚无全国统一招考，多为各省、市和县级统一招考，一般是各个单位单独发招考公告，没有统一的时间安排。
　　Q3：事业单位考试怎么报名？
　　A3：事业单位考试报名方式分两种，即网络报名与现场报名。一般招考规模大的采取网络报名，人数少则采取现场报名。事业单位考试招考公告发布在各级地方人事、人才网站，发布网站是各用人单位官方网站。
　　Q4：事业单位考试笔试考什么？
　　A4：事业单位考试内容不尽相同，一般考行测（多数包含公共基础知识）、申论，或行测、公共基础知识，个别考公文写作，部分加专业测试。与公务员考试相比，事业单位考试较容易（但考取的难度还跟具体报考人数和录取比例有关）。
　　政府人事行政部门或事业单位上级主管部门统一组织的考试，一般会先进行笔试，笔试以后从高分到低分排名，由组织考试的部门按照与招聘计划的一定比例确定面试人员并予以公告。面试的形式、标准根据公开招聘岗位的工作性质和要求确定。对应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实务操作能力测试。面试以后，由组织考试的部门按笔试、面试成绩的规定比例计算综合成绩，并从高分到低分排名，按照与招聘计划的一定比例确定考试入围人员。
　　事业单位自行组织的考试，考试科目与方式由事业单位根据行业、专业及岗位特点确定。考试内容一般是招聘岗位所需要的专业知识、业务能力和工作技能。
　　Q5：事业单位考试录用后是公务员吗？
　　A5：不是。编制通常分为行政编制和事业编制。根据《中华人民共和国公务员法》的规定，公务员全部行政编制。事业单位考试录用后是事业编制，须参加公务员考试并被录用后，方可转为行政编制。
　　事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。工作人员列入事业编制的单位，其工作人员的工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支之外，还有部分事业单位的经费会采取自收自支，差额补贴等办法。
　　一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就像企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。目前多数改革后的事业单位对新进的人员，包括事业编制的人员在审查档案后，交给人才中心保管。另外国家也在积极推行事业单位人员雇佣制，这将逐渐缩小事业单位编与企业编的差距。
　　Q6：事业单位考试写作题通常有几种题型？
　　A6：一般而言，根据出题形式和内容的不同，事业单位考试写作题分为四大题型。一是“小申论”写作；二是材料作文写作；三是命题作文写作；四是公文写作与处理。
　　Q7：事业单位招录考试写作题就是公务员考试的“申论”吗？
　　A7：二者虽有相似的地方，但还是有区别的。相同之处在于事业单位考试写作题部分题型和申论都会提供给定资料，且二者作答步骤也是相同的。而不同之处主要体现在材料字数、材料选择、话题大小及题目特点上。事业单位考试写作题的材料相对较短，材料选择范围较为灵活多变，从而导致题目设置也有自己的特色。
　　Q8：综合应用能力通常考查哪些题型？
　　A8：综合应用能力测试的考试题型主要包括案例分析题、文书写作（或改错）题和材料作文题等。
　　Q9：综合应用能力的案例分析题、作文题就是公务员考试的“申论”吗？
　　A9：二者有相似的地方，但还是有区别的。相似之处在于综合应用能力案例分析题、作文题与申论都会提供给定资料，且作答步骤相似。不同之处主要表现在综合应用能力案例分析题、作文题分开设置材料和题目，材料较短，且主题不同；申论则给出较长的材料，同时设置几道题目。
　　二、能力要求
　　综合应用能力主要测查考生的阅读理解能力，对基本知识的认知、理解、运用能力，综合分析能力，提出和解决问题能力，文字表达能力及对基本公文写作知识的熟悉程度。
　　（一）阅读理解能力
　　阅读理解能力是六大能力之首，主要包括以下三个方面：
　　，看得懂，即能正确理解给定资料的含义，特别是一些理论政策、专业词汇的相关表述。
　　第二，看得透，即能抓住给定资料背后的观点和本质，特别是命题人隐藏在材料背后的意图、主旨或精神。
　　第三，用得上，即能恰当运用给定资料来作答。尤其是对非作文类的题目而言，要能够根据题干要求，精准提炼并有效加工给定资料中的相关要点，组织成条理清晰、要点齐全的规范答案。
　　（二）对基本知识的认知、理解、运用能力
　　对基本知识的认知、理解、运用能力是综合应用能力测试的基础性能力，主要在简答题、辨析题、论述题中考查，要求考生做到如下两点：
　　，作答需准确。考查该能力的试题基础性较强，能够很好地体现出考生的基本理论功底，基础知识掌握不牢固，对有关概念、基本理论理解不透彻，不能准确回答出知识要点是此类试题的大忌。
　　第二，表述有条理，即条理清晰，要求考生在形成答案的过程中要做到有条有理、层次分明。
　　（三）综合分析能力
　　综合分析能力是综合应用能力测试中必考的能力，要求考生做到如下两点：
　　，观点明确，即根据题干要求，结合给定资料中命题人的意图和主旨，准确地提炼观点。
　　第二，有理有据。理，就是理论和政策，要求考生能够恰当地运用党中央、国务院重大理论和政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断；据，就是要恰当地运用给定资料提供的各种案例、事实等论据，对自己的观点进行分析和论证。
　　（四）提出和解决问题能力
　　提出和解决问题能力是综合应用能力测试中常考的能力，随着命题日趋完善，这种能力的考查形式越来越灵活。其具体的考查形式有：
　　，准确提炼问题，即要求考生首先简要提炼问题，然后再提对策建议。提炼问题与提出对策建议可以设置两道题，也可以组合起来设置一道题。
　　第二，提出具体的对策建议。近几年，对策题目越来越倾向于考查考生解决实际问题的能力，反对纸上谈兵式的假、大、空以及万能化、套路化、模式化的对策，转而要求对策“具体、切合实际”。
　　（五）文字表达能力
　　文字表达能力是文案工作能力的重要体现，在考试中有如下四个要求：
　　，连贯。考生在作答过程中，尽量避免出现明显的语法错误，要恰当使用连接词，保证全文逻辑严谨、语句通畅。
　　第二，简洁。因有些考试字数要求非常严格，因此在文字表达上要求“简洁明了”。
　　第三，规范。规范有两个层面的要求：一是使用书面语，事业单位综合应用能力考试是非常规范的文字表达能力测试，在遣词造句上必须使用书面语，避免出现口头语、网络用语等非书面语表述；二是使用事业单位惯用语，应学会驾驭规范表述。
　　第四，生动。在作答过程中，考生应该学会熟练使用恰当的修辞手法，尤其在作文题中可为文章增添光彩。
　　（六）对基本公文写作知识的熟悉程度
　　熟悉基本公文写作知识是作答文书应用题的必要条件。考生在作答时要注意以下两点：
　　，身份和文种。首先，身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。其次，不同的文种，格式、结构也不相同。
　　第二，架构清晰。架构清晰是指作答时要有清晰的脉络和合理的逻辑。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，统筹安排，条理清晰地组织答案，或者判断给定文书结构的合理性。
　　第二节事业单位综合应用能力考试介绍
　　一、考试范围
　　通过对各地事业单位考试综合应用能力历年真题的分析我们可知，考生需要具备两方面能力。一方面，考生需要掌握考试中所涵盖的基础知识点，内容包括政治、法律、经济、管理等。因简答题、辨析题、论述题多考查这些内容，《中公教育2019事业单位考试教材：综合应用能力》在简答题第六节内容专门为考生介绍相应的基础知识，帮助考生巩固和提高能力水平。另一方面，考生还需要掌握各类主观题的作答方法。《中公教育2019事业单位考试教材：综合应用能力》采用理论和实际结合的方式，详细分析了各类题型的作答方法，帮助考生攻克考试难关。
　　二、考查题型
　　通过分析各地事业单位考试综合应用能力历年真题我们可知，主观题的考查题型包括简答题、辨析题、论述题、案例分析题、文书应用题、材料作文题。
　　（一）简答题
　　简答题考查范围涉及政治、经济、法律以及管理等学科的内容。该题型主要测查考生对所学基础知识的认识、理解和运用。
　　（二）辨析题
　　综合应用能力考试中有关辨析题的考查，所涉及的知识集中在政治、经济、法律、管理等方面。做好辨析题，需要考生具有丰富的基础知识积累，这样在对具体的试题进行辨析时，才能够确定其内容是正确的、错误的还是片面的，然后进行具体的分析。所以考生在复习备考时，一定要注意对基础知识的巩固复习。
　　【示例】
　　“下马观花”方法比“走马观花”方法更科学。
　　（三）论述题
　　论述题是一种典型的主观性试题，其涉及内容较广泛。论述题对考生的结构化作答要求较高，要求考生在作答时，整体内容要有条理，而不是想到什么答什么。如果作答结构混乱，即使内容论述得再好，也很难得到高分。

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